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Introducción

El municipio de Roquetas de Mar se ha convertido en la última década en una de las principales zonas de asentamiento de población extranjera en España y en Andalucía, con una tasa superior al 29% de la población residente empadronada (22.800 personas a 31/12/2007), en la que el 50% proviene de países extracomunitarios. A esto se añade una incorporación continua que se renueva sistemáticamente. El hasta ahora último proceso de normalización del año 2005 ha incorporado 8.500 nuevos residentes documentados en el municipio, que ya han iniciado el proceso de reagrupación de sus familias como habían hecho más de 2.500 vecinos extranjeros extracomunitarios del municipio en los últimos cinco años.

Por otra parte, el desconocimiento casi total de la lengua y de las costumbres del país de acogida de los inmigrantes cuando acaban de llegar condiciona la intervención social con este colectivo. La puesta en marcha de este servicio pretende complementar y mejorar las líneas de actuación que se han desarrollado en el municipio desde 1997, con la finalidad de lograr la integración social de los diferentes grupos que conviven en nuestra sociedad, informándoles sobre los recursos esenciales para desenvolverse en el nuevo entorno al que se incorporan.

La inmigración ha existido y presumiblemente existirá siempre, pasando de ser un fenómeno a una realidad que nos acompaña diariamente. Para transformar la preocupación social e institucional que este hecho ha causado debido a su evolución y a sus características específicas, deben articularse políticas públicas que respondan a la nueva configuración de nuestras ciudades y municipios, reforzando los servicios públicos y estableciendo, cuando sea necesario, nuevos mecanismos que afronten esta situación. Se hace así especialmente necesario y urgente que los distintos organismos y corporaciones lleven a cabo una labor coordinada, en aras de una mayor eficacia, que permita aunar esfuerzos para la puesta en marcha de programas y acciones efectivos. Este es el único camino posible para lograr la “integración real” de los inmigrantes en nuestros municipios.

Por lo que respecta a la prestación de servicios públicos municipales cabe añadir que el 30% de la actuación de los Servicios Sociales Comunitarios en los últimos años (2001-2007) ha estado ocupada por los vecinos extranjeros, así como el 60 % de las intervenciones del equipo de tratamiento familiar en el período 2004-07, junto con el 15% atendido en el Centro de Información a la Mujer y el 32% de la Oficina Municipal de Empleo.

La Oficina Municipal de Inmigración nace en 1997 con el propósito de plantear estrategias de intervención específicas y de proponer soluciones a la situación actual y futura de la inmigración en nuestro municipio, atendiendo a la evolución de sus circunstancias en cada momento. En el año 2005 este servicio atendió más de 6.500 nuevos usuarios/as que han planteado más de 25.000 demandas, y en el año 2006 las cifras se han duplicado, con más de 66.000 demandas planteadas y con la incorporación de 8.000 nuevos usuarios a sus registros. Por lo que respecta al año 2007, se han atendido más de 46.500 demandas planteadas por sus 26.500 usuarios registrados, de los que 7.300 son nuevos usuarios.

Este servicio municipal se organiza en torno a los siguientes programas e iniciativas:

Programas

1) Programas conveniados con la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andalucía

- Programa para la promoción y la integración social de la mujer inmigrante
· 2 monitoras

Por otra parte y en coordinación con los Servicios Sociales Comunitarios se desarrolla el Proyecto de intervención comunitaria específica con población inmigrante en el municipio de Roquetas de Mar, que consta de tres programas:

- Intervención psico-social y educativa con menores, adolescentes y familias inmigrantes.
· 1 Psicóloga
· 2 Educadores
· 1 trabajador social
- Mediación intercultural en el Área de Bienestar Social
· 2 mediadores
- Programa de información, asesoramiento, mejora del acceso a la vivienda y al empadronamiento de los y las inmigrantes
· 1 orientadora
· 1 aux. admvo.

2) Programas conveniado con la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía

- Fondo de nivelación para la acogida y la integración de inmigrantes (FAIREA)
· 2 informadores
· 1 auxil. admvo.

- Programa de desarrollo de habilidades prelaborales para el acceso al empleo.
· 4 monitores

- Programa de sensibilización a través de la participación comunitaria y ciudadana
· 1 monitora

3) Programa conveniado con la Dirección General de Integración de Inmigrantes del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

- Promoción de la participación de la población extranjera residente en Roquetas de Mar

· 1 psicólogo social
· 2 mediadores

Actuaciones
Estos programas desarrollan las siguientes actuaciones:
Información y asesoramiento sobre legislación vigente en Extranjería (Derechos y Libertades de los Extranjeros en España) Permisos de Residencia y de Trabajo, Reagrupación familiar, Visados, Renovaciones, etc.

Desarrollo de programas de información y asesoramiento socio-laboral y colaboración con las distintas administraciones en materia de lucha contra el empleo irregular de mano de obra inmigrada y contra la discriminación laboral de los trabajadores inmigrantes.

Colaboración en el desarrollo de programas de formación ocupacional que permitan un mejor acceso al empleo, con especial atención al colectivo de mujeres inmigrantes.

Desarrollo de programas educativos y culturales sectoriales para adultos y mujeres.

Coordinación de las actuaciones del Foro de Roquetas de Mar para la Inmigración y la ciudadanía, con especial atención al fomento de la participación y la convivencia ciudadana mediante el asociacionismo, y el desarrollo de actividades y campañas de sensibilización de la opinión pública.

Emisión de Informes de Arraigo Social.

Emisión de Informes de Vivienda, campañas de Empadronamiento, Mediación e Información sobre programas de actuación en vivienda.

Mediación Intercultural dirigida a todas las Áreas municipales y con especial atención a las necesidades de los servicios del Área de Bienestar Social y Mujer, particularmente los Servicios Sociales Comunitarios.